黃南扎實推進“智慧消防”省級試點項目建設為全省寺廟消防和文物安全工作探索路子貢獻經驗

黃南州共有藏傳佛教寺廟94座，宗教教職人員4508名，有國家文物保護單位6座，省級文物保護單位16座，是熱貢文化的重要傳承地和文物集中場所。去年以來，黃南州高度重視寺廟消防安全工作，深刻汲取隆務寺“9.25”火災事故教訓，堅決貫徹落實國務院及省委省政府領導重要批示精神，嚴格落實寺廟消防安全“九項規定”，啟動實施隆務寺“智慧消防”省級試點項目，寺廟消防和文物安全整體水平得到不斷提升。 

抓落實，細處著手壓責任。堅持黨政齊抓共管、部門協調聯動、僧眾全員參與的原則，切實提高寺廟、僧尼和信教群眾的消防安全意識和火災防控能力。一是明確各級黨委政府、統戰民宗部門、行業部門、民管會屬地責任、牽頭責任、監管責任、主體責任，加強組織領導，健全組織機構，嚴格管理制度，強化應急演練，堅決做到安全自查、隱患自除、責任自負。二是認真制定宗教活動場所消防安全三年行動實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限，逐級壓實責任。各市縣建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，逐項明確排查時間表、整改路線圖和工作責任人。三是將消防安全納入寺廟社會管理和駐寺干部年度考核內容，發生火災嚴格實行一票否決。將消防安全管理達標建設納入“和諧寺廟”創建內容，定期開展評估驗收。消防救援機構、文物部門和公安派出所經常性開展檢查、指導，形成齊抓共管、協調聯動的工作格局。

抓基礎，持之以恒強教育。結合“寺廟法治宣傳月”“百寺千講”“文化和自然遺產日”等載體，強力推進消防安全知識進寺廟，普及消防安全知識，筑牢寺廟消防“防火墻”。一是通過專題培訓、主題宣講、以會代訓等方式強化培訓教育，在寺廟設置藏漢雙語宣傳欄、宣傳提示、警示標識等加大消防安全和文物保護知識宣傳力度，著力提高僧尼消防安全和文物保護意識，實現僧尼和駐寺聯寺干部教育培訓全覆蓋。二是針對藏傳佛教寺廟的特殊性，消防、公安、宗教、文物、應急管理等成員單位加強安全培訓，全面提升寺廟消防安全意識和自防自救能力。三是各寺廟結合實際制定滅火救援和應急疏散預案，明確崗位職責及報警、疏散、撲救初起火災要求，每半年至少組織開展一次實裝演練，確保駐寺干部、民管會成員和僧尼義務消防隊成員基本掌握消防工作流程和滅火器材使用方法，有力提升了火災事故初控能力。

抓日常，千方百計除隱患。嚴格落實《重大火災隱患判定方法》（GB35181-2017），精準判定寺廟重大火災隱患，制定措施強力整改。一是堅持“應掛盡掛”的原則，分級分批掛牌督辦一批重大火災隱患寺廟，明確寺管會和民管會的整改責任，督促制定整改計劃，推動按期整改銷號。二是針對寺廟建筑多為木質結構，耐火等級低、消防基礎設施差、消防安全管理不規范等特點，重點排查消防安全管理制度落實、消防基礎設施配備、安全用火用電和重點區域火災防范措施等情況，做到場所基本信息、消防安全條件、火災危險部位和具體火災隱患“四個清楚”。三是組織開展專項整治行動，倒逼責任落實和隱患整改。去年以來累計檢查、巡查達1121次，消除危險源535處。其中，隆務寺開展摸排79次，排查隱患問題102條，實現了“清底清零”目標。

抓長遠，完善機制促規范。以排查整治為契機，推動建立完善制度機制，實現寺廟安全管理規范化。一是在有條件的寺廟均落實僧人義務消防隊“隊長”、僧舍網格“網格長”、殿堂“一堂一卡”及“僧管員”、僧舍院落“僧舍長”、消防井“井長”和寺廟公安派出所“所長”，建立工作臺賬，健全工作制度和定崗定責等長效機制。二是建立健全寺廟日常巡檢、火災隱患整改、消防安全教育培訓、滅火疏散演練等工作制度，以制度規范工作落實，不斷增強宗教活動場所消防安全管理能力。三是統籌州縣（市）行業部門工作職能，制定文物保護管理辦法、文物安全突發事件應急預案等，推動行業管理規范化、制度化、精細化。

抓示范，全力以赴趕進度。整合省州縣（市）三級項目資金1600余萬元以及寺廟、僧人自籌資金335萬元，啟動實施隆務寺“智慧消防”省級試點項目。一是智慧消防系統工程。各殿堂、僧舍安裝智能空氣開關及煙霧、溫感報警和可視消防系統，與平臺、網格、各監測點監管人員手機終端連接，實現了與消防部門的實時對接。二是室內外電網改造工程。把殿堂內原有酥油燈全部改用為防火LED電子燈，27座殿堂彩燈交流供電全部改造為直流供電，降低電壓，提高安全系數。更新改造和新裝電線電纜8.28萬米，并且對寺內“蜘蛛網”線路進行了集中整治。三是消防安全配套工程。劃定消防通道指示線，打通寺廟內環消防通道和外環消防通道。配置19個消防井及配套設備，新建1座大型消防水池，努力做到寺廟全域覆蓋。四是消防器材配備工程。新配置消防摩托車等各類消防器材405套。五是文保“三防”工程。累計投入2955萬元，實施了文保“三防”工程，夯實了文物保護工作基礎。

黃南州啟動實施隆務寺“智慧消防”省級試點項目

黃南州高度重視寺廟消防安全工作，嚴格落實寺廟消防安全“九項規定”，整合項目資金1600余萬元以及寺廟、僧人自籌資金335萬元，啟動實施隆務寺“智慧消防”省級試點項目。一是實施智慧消防系統工程。在各殿堂、僧舍安裝智能空氣開關及煙霧、溫感報警和可視消防系統，與平臺、網格、各監測點監管人員手機終端連接，實現了與消防部門的實時對接。二是實施室內外電網改造工程。把殿堂內原有酥油燈全部改用為防火LED電子燈，27座殿堂彩燈交流供電全部改造為直流供電，降低電壓，提高安全系數。更新改造和新裝電線電纜8.28萬米，并對寺內“蜘蛛網”線路進行了集中整治。三是實施消防安全配套工程。劃定消防通道指示線，打通寺廟內環消防通道和外環消防通道。配置19個消防井及配套設備，新建1座大型消防水池，努力做到寺廟全域覆蓋。四是實施消防器材配備工程。新配置消防摩托車等各類消防器材405套。五是實施文保“三防”工程。累計投入2955萬元，夯實文物保護工作基礎。