天門市： 市人民政府辦公室關于印發天門市消防事業發展 “十四五”規劃的通知

（二）“十四五”時期消防救援面臨的挑戰。

5.消防科技支撐力度需要加大。我市消防科技發展相對遲滯，未有效對接科學發展戰略，“全地域、全過程、全天候”的無線通信服務、各類場景下的語音、圖像高速傳輸以及時間校準、位置服務等綜合應用需求有待解決，消防救援大隊數據、119接處警系統、指揮平臺、網絡安全保障體系有待完善。物聯網、人工智能等新技術應用滯后，現場應急通信先進技術裝備匱乏，火災防控和調度指揮體系的智能化、可視化水平不高。

（三）“十四五”時期消防事業發展機遇。

4.創新發展為優化社會消防治理手段、升級滅火與應急救援能力提供了新支撐。依托工業園區大整合，天門產業創新的“換道超越”將促進新一輪產業革命與經濟的加速拓展，物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G等新興技術將與消防工作更加緊密融合，平臺融合、數據對接等瓶頸問題將得到有效解決，消防治理將更加信息化、精準化、智能化。

（三）提升消防應急救援能力。

1.升級滅火與應急救援調度指揮體系。推進滅火與應急救援調度指揮體系建設工程，建成市、鄉鎮兩級“全災種、大應急”指揮調度平臺和信息中樞。運用語音轉譯識別、智能調派、高精度定位等技術，拓展紅外掃描報警、物聯網智能報警等多元化匯聚相關災情險情信息的渠道，區分災種類別、響應等級，建立自我調整、反復迭代的調度系統，自動關聯值班值守人員，自動規劃最優路徑及方式，實現一鍵式調派、精準化調度，大幅提升接警調度速度和效率。圍繞“全災種、大應急”任務實際，深度應用大數據、物聯網、人工智能、5G網絡等技術，在海量數據資源中搜索、分析、挖掘可用數據，提煉關鍵要素和作戰要點，為一線指戰員推送準確的作戰信息、指令，為各級指戰員和各領域專家提供遠程會商等決策信息支持，提高協同聯動效率。

（三）“智慧消防”建設工程。

1.建設內容。開展智慧消防工程建設，深度融合119接處警、智能指揮平臺、智慧消火栓、智慧營區、智慧裝備管理平臺、沿街商鋪智能管理、物聯網消防遠程監控、消防政務服務平臺、高層住宅智能消防預警、高風險場所消防管理、智慧黨建等系統平臺，運用物聯網、大數據、云計算、人工智能、移動互聯網+、區塊鏈、5G等技術手段，將滅火救援、隊伍管理、車輛裝備、監督執法等各要素，通過物聯網信息傳感與通訊等技術有機連接，實現智慧防控、智慧作戰、智慧執法、智慧管理。同時，統一數據接口，實現消防信息實時、動態、互動、融合的信息采集、傳遞和處理，對接我市大數據中心，實現城市數據資源的匯聚、數據資產的管理、數據能力的構建。

2.預期目標。到“十四五”末，信息化體系架構更加合理，形成服務為本、能力開放、數據驅動、一體融通的消防特色信息化新架構。

3.資金規劃。總投資估算為5000萬元。

4. 進度安排。2021年，建成智能119接處警系統、沿街商鋪智能管理系統、智慧裝備管理平臺；2022年，建成智慧營區管理系統；2023年，建成消防政務服務平臺；2025年，建成智能消防救援系統、智慧消火栓系統、物聯網消防遠程監控系統、高層住宅智能消防預警系統、高風險場所消防管理系統。

襄陽市：市人民政府辦公室關于印發襄陽市消防救援事業發展“十四五”規劃的通知

第七節  調度指揮體系與“智慧消防”建設工程

6. 消防信息化建設有效推進。全市建成由語音通信網、指揮調度網、圖像綜合管理平臺、4G無線圖傳系統組成的消防通信三級網，通過視頻化指揮調度系統，進一步優化消防救援隊伍與災害事故現場聯動。按照“一云、兩網、三支撐”的智慧消防新模式，初步建設了“智慧消防”智能管控平臺，實現了對全市201家消防安全重點單位的實時監測，消防信息化水平得到明顯提升。

第五節  提升消防科技支撐能力

1.推進消防“數字化”建設。將消防科研工作納入政府科技發展規劃和科研計劃，圍繞消防救援事業發展的重點、難點及前瞻性問題，在應急救援、火災防控等方面開展科研項目立項和申報，積極推廣應用消防安全新技術、新產品、新裝備和科研成果。大力推進大數據、人工智能、物聯網等新技術與消防融合應用，有序推進“智慧消防”系統化建設。鼓勵行業部門、社會單位主動探索信息化、智能化消防安全監管手段，按照市委市政府“一網統管”的決策部署，推動消防治理要素數據化、治理數據標準化，以政府數字化改革帶動消防治理數字化轉型，打通網絡和信息屏障。

2.加強消防信息化基礎建設。全面建設升級消防救援指揮中心及消防救援大數據中心，強化信息系統安全防護和數據分級分類管理，探索系統運維與應急通信保障外包聯動機制。推動通信裝備向5G模式升級轉型，實現消防無線專網覆蓋，組建“輕騎兵”前突小隊、無人機小隊、志愿消防速報員隊伍，解決極端條件下應急通信問題。建立火災監測預警平臺，實現對火災高風險場所、區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理，提升對火災風險的動態監測預警水平。建立火災等災情信息公眾推送平臺，實現火災信息對相關區域人員、相關行業單位責任人、管理人的定向推送。

3.提升火災事故調查信息化水平建設。大力推進大數據建設，將歷史檔案全部錄入，現實火災實時錄入，實現案例全市共享、并案分析，推動火調工作效率、科技含量的快速提升，深度服務火災預警和火調工作。以貼近實戰為目的，在視頻分析、電子取證、智能采集、火場重構、遠程監控等現代技術手段上，創新建立火災調查大數據，加大投入、加強高精尖裝備引進，全面提升火災事故調查科技化、信息化水平。

第七節  調度指揮體系與“智慧消防”建設工程

2022年前完成智能接處警平臺建設以及對信息中心機房進行安全等級測評，開展本級融合通信系統建設，建立移動指揮作戰平臺，升級應急通信指揮車。建設移動感知系統，全面感知滅火救援現場的全過程、全要素，建立滅火救援的遠程感知、實時交互、智能科學的指揮作戰體系。分級建設消防物聯網系統、消防大數據庫以及火災監測預警預報平臺，到2025年，完成全市所有重點單位接入“智慧消防”平臺，完成全市100個智慧消防標桿單位建設。完成2000家消防安全重點單位、10000家一般單位消防安全自主管理和指數評價體系，同時實現全部檔案數字化歸檔，提升火災風險的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理水平。

湖北省：省人民政府辦公廳關于印發湖北省消防救援事業發展“十四五”規劃的通知 

綜合救援能力進一步提高。消防救援力量顯著增強，綜合保障體系、調度指揮體系和智慧消防建設持續推進，實戰化訓練常態化開展，聯勤聯動機制更加成熟，多種災害事故的應急救援能力得到明顯提升。

完善地方法規標準。按照省人大常委會立法工作計劃，適時修訂《湖北省消防條例》。出臺行業單位消防安全標準化管理、消防安全責任制、基層力量建設、信用監管、智慧消防、消防救援行為免責和補償機制等方面的文件，適時制定高層建筑、消防車通道、建筑消防設施、老舊小區、電動車、石化、電氣、軌道交通、新興產業等火災防控重點領域和薄弱環節消防技術標準，形成適合湖北發展的消防地方法規體系。鼓勵城市圈、城市群建設消防法制一體化發展示范區。

推進智慧消防建設。深度融入國家新型基礎設施建設戰略，堅持全省“一盤棋”思想，基于5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，將“智慧消防”建設納入地方政府總體發展規劃和“智慧城市”建設內容，構建可動態擴展、彈性伸縮、集約共享的微服務系統架構，打造上接國家、下至縣區、橫跨相關部門、業務全面覆蓋、安全穩定可靠、支持迭代升級的消防救援信息化體系，形成“消防救援科學智能、火災防控動態精準、隊伍管理標準精細、資產審計透明可視、后勤補給全程溯源、政務服務便民快捷”的信息化新格局。

智慧消防建設。

2021年完成消防云平臺、應急指揮接入網及智能指揮、智能接處警系統建設；2022年至2023年開展各類涉消數據資源匯聚、治理、分析、應用，推進六大業務應用建設；2024年完成智慧消防建設任務，實現上網行為管理、移動指揮、智能飛行作戰、預警執法、監督檢查移動執法、消防執法“碼上回訪”、火災事故調查、執勤訓練、隊伍安全、伙食管理、資產管理、審計管理、裝備管理、民生服務“指尖辦理”等業務的信息化支撐功能；2025年啟動系統優化完善和迭代升級計劃。